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沈阳市浑南区人民法院
关于财产保全案件的流程管理规定(试行)
作者:管理员  发布时间:2018-06-07 09:53:00 打印 字号: | |

       为进一步提高案件审执效率,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》、《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》等有关法律规定,结合上级法院要求和本院实际情况特制订本规定。

       第一条  本规定所指的财产保全案件包括诉前财产保全和诉讼中财产保全案件;诉前财产保全和诉中财产保全由立案、审判部门负责保全案件资料的审查(包括申请保全人提供担保的审查)、裁定文书的制作、送达等工作,由执行部门负责具体实施工作。

       第二条  立案、审判部门对保全案件资料审查完毕、收取保全费用并作出保全裁定后,将民事案件立案审批表、保全申请书、保全财产明细、裁定书、担保财产信息、保全费收据、移交至立案部门,由立案庭立执保字案件。

       第三条  立案、审判部门接受财产保全申请后,应当在5日内作出裁定,需要提供担保的,应当在提供担保后5日内作出裁定。立案、审判部门作出保全裁定后应于当日移交立案庭上执保字案号,立案庭应在收案后2日内将案件分至执行部门,承办人应在接案3日内开始执行。情况紧急的,立案、审判部门必须在48小时之内作出裁定并立即移交立案庭上号,立案庭应在收案后立即将案件分至执行部门,执行部门应立即开始执行。 如执行部门承办人接案后发现保全案件不符合本规定第二条所规定的立案标准的,办案人应出具情况说明并由主管领导签字,并在接案后3日内将卷宗退至立案庭补充材料。

       第四条  当事人申请财产保全的,应向法院提供对方当事人保全财产的线索及相关证明材料:  (一)财产为机动车的,应提供机动车牌号、车辆登记管理机关; (二)财产为房地产的,应提供房地产处所及权利人姓名(名称),或提供房地产登记机构出具的房地产登记材料; (三)财产为个人银行存款的,应提供开户银行名称、地址、储户姓名、身份证号码及帐号;  (四)财产为单位存款的,应提供开户银行名称、地址及帐号;  (五)财产为股票或者股票帐户内资金的,应提供股东帐户号及证券交易指定场所; (六)其他财产,应提供财产的名称、种类、规格、数量、价值、所有权人、所在地等详细情况以及相关证据材料; (七)申请保全时业已存在的保全线索及证明材料应一次性提供完毕。 

       第五条  实施保全措施主要以当事人提供的财产线索为主。当事人未提供财产线索的或提供线索范围不能有效保全的,承办人应告知申请保全人可书面申请网络执行查控系统查询被保全人的财产。申请保全人书面申请的,承办人应立即在网络执行查控系统查询被保全人的财产,查询后有财产的,采取相应的查封、扣押、冻结措施;未查询到财产的,应书面告知申请保全人。

       第六条  下列情形下实施保全,应当根据具体情况采用适当的保全措施,并严格遵循有关法律和司法解释的规定: (一)冻结被申请人存款的,冻结期限不得超过一年,账户内余额不足的,即时冻结的金额为已保全数额,已保全数额明显低于裁定保全数额的,可以继续对被申请人的其他财产采取保全措施;被冻结的账户此后有资金转入的,可以相应解除对其他财产的保全。 (二)查封、冻结不动产的期限不得超过三年,应当到产权登记部门协助将不动产产权予以查封,必要条件下要到不动产所在地张贴查封公告、加贴封条等措施。 (三)查封、扣押动产的期限不得超过两年,已登记的动产应当通知有关产权登记机关办理查封、扣押登记手续。查封、扣押的动产不是由本院直接控制的,应当在该动产上加贴封条或者采取其他足以公示查封、扣押的适当方式。 (四)尚未进行权属登记的机动车辆,应当以扣押的方式保全,扣押清单上应注明该机动车辆的发动机编号。 (五)对被申请人下属非法人机构的财产,可以直接保全;对被申请人正在使用的生产设备,可在查封并张贴查封公告后同意由被申请人继续使用,同时责令其妥善保管。 (六)对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权,第三人书面确认该财产属于被申请人的,可以查封、扣押、冻结。 (七)对于被申请人的股份和收益,可以向相关企业和工商行政管理部门发出协助执行通知书,要求暂停支付被申请人收益及不予办理被申请人股份转让登记。 (八)被申请人的财产不能满足保全请求,但对第三人有到期债权的,可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的,由审判部门提存财物或价款。

       第七条  申请保全人申请续行财产保全时,应当在保全期限届满七日前向人民法院提出;逾期申请或者不申请的,自行承担不能续行保全的法律后果。 财产保全中,由执行部门书面告知申请保全人明确的保全期限届满日以及前款有关续行保全的事项。

       第八条  诉讼期间内或生效法律文书执行前申请人向本院申请续行财产保全的,由审判部门审查并作出裁定后,与民事案件立案审批表、续行保全申请书以及已采取保全措施的材料一齐移交至立案部门,由立案庭立执保字案件。

       第九条  当事人对保全裁定或驳回申请裁定不服申请复议的,由作出该裁定的立案、审判部门审查。 财产保全中,当事人及利害关系人对执行行为提出的异议,以及案外人对保全标的提出的异议,由执行裁决部门审查,并按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》相关规定办理。

       第十条  本院采取财产保全措施后,申请保全人或被保全人依据法律规定申请解除财产保全的,由立案、审判部门审查并作出裁定后,与民事案件立案审批表、解除保全申请书以及已采取保全措施的材料一齐移交至立案部门,由立案庭立执保字案件。

       第十一条  执行局实施完成诉讼中财产保全措施后,在案件管理系统中对执保字案件予以结案,并在5个工作日内将保全相关材料移交审判部门,移交材料包括:实施财产保全的银行查询、冻结回执,产权登记机构协助执行通知书、送达回证,查封财产清单、查封现场影像资料、笔录等与保全行为有关的材料等。

       第十二条 办理财产保全案件中的其他未尽事宜,依照《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》执行。本规定自印发之日起试行。

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